Affaire Karachi (volet politico-financier)
Rétro-commissions sur les ventes d'armes au Pakistan et à l'Arabie saoudite (1994-1995) et financement clandestin présumé de la campagne présidentielle d'Édouard Balladur
Le volet politico-financier de l'affaire Karachi porte sur les rétro-commissions présumées sur les contrats Agosta (sous-marins, Pakistan, 1994) et Sawari II (frégates, Arabie saoudite, 1994). Les enquêteurs soupçonnent qu'une partie de ces commissions soit revenue clandestinement financer la campagne présidentielle d'Édouard Balladur en 1995 — environ 10,25 millions de francs en espèces déposés en mai 1995. Le 15 juin 2020, le tribunal correctionnel de Paris condamne six prévenus (dont Nicolas Bazire, Renaud Donnedieu de Vabres, Thierry Gaubert et Ziad Takieddine). La Cour d'appel de Paris rend son arrêt le 21 janvier 2025 : Nicolas Bazire est relaxé en appel ; les autres condamnations sont confirmées ou ajustées. Édouard Balladur, jugé séparément par la Cour de justice de la République (seule juridiction compétente pour un ministre), est relaxé le 4 mars 2021 ; François Léotard est condamné définitivement. Nicolas Sarkozy, alors ministre du Budget, a été entendu comme témoin assisté mais n'a jamais été mis en examen dans ce dossier.
Édité par Nicolas Doucet · Fiche mise à jour le
Renaud Donnedieu de Vabres
Abdul Rahman El-Assir
Édouard Balladur
Pierre Mongin
En bref
- Où en est le procès — Pourvoi en cassation — La Cour de cassation vérifie que la loi a été correctement appliquée.
- Prochaine échéance connue — Aucune date d'audience publique renseignée pour l'instant.
Les mis en cause identifiés ne sont pas au même stade procédural — le détail figure ci-dessous, personne par personne.
- Dominique CastellanCondamnation en appel (non déf.)
Peine (appel, non définitive) : 2 ans d'emprisonnement (arrêt d'appel du 21 janvier 2025). (peine non définitive)
- Renaud Donnedieu de VabresCondamnation en appel (non déf.)
Peine (appel, non définitive) : 4 ans d'emprisonnement avec sursis et 50 000 € d'amende (arrêt d'appel du 21 janvier 2025). Pourvoi en cassation possible. (peine non définitive)
- Abdul Rahman El-AssirCondamnation en appel (non déf.)
Peine (appel, non définitive) : 4 ans d'emprisonnement (arrêt d'appel du 21 janvier 2025). (peine non définitive)
Statut d'avancement
Étape 7/9 · Arrêt d'appel
7 / 9 passées
Dernier fait daté le 21 janvier 2025
Détail étape par étape ci-dessous.
Contexte de l'affaire
Le contexte : entre 1994 et 1995, la France signe deux contrats d'armement majeurs — Agosta (3 sous-marins vendus au Pakistan, 5,4 milliards de francs) et Sawari II (deux frégates vendues à l'Arabie saoudite, 28 milliards de francs). Sur ces contrats, des commissions massives sont versées à des intermédiaires, dont le « réseau K » animé par Ziad Takieddine et Abdul Rahman El-Assir. Les enquêteurs soupçonnent qu'une partie de ces commissions soit revenue clandestinement en France pour financer la campagne présidentielle d'Édouard Balladur — 10,25 millions de francs en espèces (grosses coupures de 500 F) déposés à la banque le lendemain de l'élimination de Balladur au premier tour, en mai 1995.
Le 8 mai 2002, un attentat tue 14 personnes à Karachi, dont 11 ingénieurs français de la Direction des constructions navales (DCN). Les enquêteurs s'interrogent sur un lien avec l'arrêt des commissions du réseau K, décidé par Jacques Chirac à son arrivée à l'Élysée en 1995 (« la piste financière »). Cette piste est explorée dans un volet distinct.
Le volet politico-financier proprement dit s'ouvre le 22 janvier 2010 quand le procureur de Paris Jean-Claude Marin saisit le juge Renaud Van Ruymbeke. Plusieurs mises en examen suivent en 2011-2013 : Ziad Takieddine, Nicolas Bazire (alors directeur de cabinet de Balladur et directeur de campagne 1995), Thierry Gaubert (proche collaborateur de Sarkozy au ministère du Budget), Renaud Donnedieu de Vabres (chef de cabinet de Léotard à la Défense), Pierre Mongin (chef de cabinet à Matignon), René Galy-Dejean (trésorier de la campagne Balladur), et Dominique Castellan (PDG de DCNI).
Le 6 février 2014, les juges se dessaisissent au profit de la () pour ce qui concerne Édouard Balladur et François Léotard — la est en effet seule compétente pour juger les ministres pour des actes commis dans l'exercice de leurs fonctions ministérielles (les actes privés relèvent eux des juridictions ordinaires).
Le procès en première instance se tient du 7 au 31 octobre 2019 devant le de Paris. Le 15 juin 2020, six s sont s : Bazire et Donnedieu de Vabres écopent de 5 ans dont 2 avec sursis ; Gaubert de 4 ans dont 2 avec sursis ; Takieddine de 5 ans ; El-Assir de 5 ans ; Castellan de 3 ans dont 1 avec sursis.
Devant la , l'audience se tient du 19 janvier au 19 février 2021. Le 4 mars 2021, Édouard Balladur est relaxé ; François Léotard est à 2 ans avec sursis et 100 000 € d'amende. Le de Léotard est rejeté en juin 2021, rendant sa . François Léotard décède le 25 avril 2023.
Le procès en appel du volet financier se tient du 3 au 19 juin 2024 devant la de Paris. Le 21 janvier 2025, l'arrêt est rendu : Nicolas Bazire est relaxé en appel ; Donnedieu de Vabres écope de 4 ans avec sursis et 50 000 € d'amende ; Gaubert de 1 an ferme ; Castellan de 2 ans ; Takieddine et El-Assir de 4-5 ans. Ziad Takieddine, en fuite au Liban depuis 2020, décède à Beyrouth le 23 septembre 2025 sans avoir été extradé. Les s en cassation sont en cours pour plusieurs s.
Chronologie procédurale
Le stepper ci-dessus permet de sauter à une étape. Dépliez une carte pour lire le détail. Le badge personne indique le statut acquis à cette date, pas forcément le statut actuel.
Étape 19
PasséeEnquête / instruction
Information judiciaire — juge Van Ruymbeke
Étape 29
PasséeMise en examen
Mises en examen successives
Étape 39
PasséeRenvoi
Renvoi devant le tribunal correctionnel
Étape 49
PasséeProcès 1re instance
Procès en première instance
Étape 59
PasséeJugement
Jugement en première instance
Étape 69
PasséeAppel
Audience d'appel
Étape 79
En coursArrêt d'appel
Arrêt de la Cour d'appel
Ce qui s'est passé
Le 21 janvier 2025, la de Paris rend son arrêt. Nicolas Bazire est relaxé en appel — décision surprise. Les autres condamnations sont confirmées, parfois ajustées : Donnedieu de Vabres 4 ans sursis ; Gaubert 1 an ferme ; Castellan 2 ans ; Takieddine et El-Assir 4-5 ans. Des s en cassation sont annoncés après l'.
Personnes concernées à cette date
- Nicolas Bazire
Relaxé en appel — décision surprise.
Statut de Nicolas Bazire à cette étape
- Renaud Donnedieu de Vabres
4 ans sursis + 50 000 €
Statut de Renaud Donnedieu de Vabres à cette étape
- Thierry Gaubert
1 an ferme
Statut de Thierry Gaubert à cette étape
- Dominique Castellan
2 ans
Statut de Dominique Castellan à cette étape
- Ziad Takieddine
5 ans — décédé en fuite le 23 septembre 2025 avant cassation.
Statut de Ziad Takieddine à cette étape
- Abdul Rahman El-Assir
4 ans
Statut de Abdul Rahman El-Assir à cette étape
2 sources pour cette étape
Étape 89
À venirDate non communiquéeCassation
Cassation
Étape 99
À venirDate non communiquéeDéfinitif
Définitif
Personnes concernées
Classement par rôle juridique — les statuts évoluent selon l'avancée de la procédure.
Les mis en cause identifiés ne sont pas au même stade procédural — le détail figure ci-dessous, personne par personne.
Mis en cause
10Personnes poursuivies. Le statut affiché reflète l'état procédural connu à ce jour (voir rappel juridique ci-dessus).
- DC
Dominique Castellan
Ancien PDG de DCNI (Direction des constructions navales internationales)
Condamnation en appel (non déf.) 
Renaud Donnedieu de Vabres
Ancien ministre de la Culture (2004-2007), ancien chef de cabinet de François Léotard à la Défense
Condamnation en appel (non déf.)
Abdul Rahman El-Assir
Intermédiaire en armement, associé historique de Ziad Takieddine dans le « réseau K »
Condamnation en appel (non déf.)- TG
Thierry Gaubert
Homme d'affaires français, ancien collaborateur de Nicolas Sarkozy au ministère du Budget (1993-1995)
Condamnation en appel (non déf.) - NB
Nicolas Bazire
Ancien directeur de cabinet d'Édouard Balladur (Matignon), directeur de campagne présidentielle 1995, ancien associé-gérant chez Rothschild puis cadre dirigeant de LVMH
Relaxe en appel (non déf.) 
Édouard Balladur
Ancien Premier ministre (1993-1995), candidat à l'élection présidentielle de 1995
Relaxe définitive- RG
René Galy-Dejean
Ancien trésorier de la campagne présidentielle d'Édouard Balladur en 1995
Non-lieu 
Pierre Mongin
Haut fonctionnaire, ancien chef de cabinet d'Édouard Balladur à Matignon (1993-1995), ancien PDG de la RATP
Non-lieu
François Léotard
Ancien ministre de la Défense (1993-1995), ancien président de l'UDF
Décédé
Ziad Takieddine
Homme d'affaires franco-libanais
Décédé
Témoins
1Personnes entendues sans être poursuivies. Le statut de témoin (ou témoin assisté) n'est pas une mise en cause.
Avocats
5Conseils de la défense ou des parties civiles. Indiquons quand un avocat défend plusieurs personnes du même procès.
Nicolas Bazire · Défense
Renaud Donnedieu de Vabres · Défense
Thierry Gaubert · Défense
Sources
Wikipédia
Articles de presse
- Presse de référenceActu-Juridique — « L'affaire Karachi examinée en appel trente ans après les faits »
Actu-Juridique — 15 juin 2024